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2023-11-09 10:00:00
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共同富裕是中國特色社會主義的根本原則,所以必須使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)。我們不能等實現(xiàn)了現(xiàn)代化再來解決共同富裕問題,而是要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題。
黨的十八大以來,黨中央把握發(fā)展階段新變化,把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。現(xiàn)在,巳經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段。
總的思路是,堅待以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕,正確處理效率和公平的關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性,擴大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調(diào)節(jié)高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu),促進社會公平正義,促進人的全面發(fā)展,使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實邁進。
第一,提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,推動發(fā)展更平衡、更協(xié)調(diào)、更包容。要增強區(qū)域發(fā)展的平衡性,實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,健全轉(zhuǎn)移支付制度,縮小區(qū)域人均財政支出差異,加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度。要強化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,加快壟斷行業(yè)改革,推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。要支持中小企業(yè)發(fā)展,構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進的企業(yè)發(fā)展生態(tài)。
第二,著力擴大中等收入群體規(guī)模。要抓住重點、精準(zhǔn)施策,推動更多低收入人群邁入中等收入行列。高校畢業(yè)生是有望進入中等收入群體的重要方面,要提高高等教育質(zhì)量,做到學(xué)有專長、學(xué)有所用,幫助他們盡快適應(yīng)社會發(fā)展需要。技術(shù)工人也是中等收入群體的重要組成部分,要加大技能人才培養(yǎng)力度,提高技術(shù)工人工資待遇,吸引更多高素質(zhì)人才加入技術(shù)工人隊伍。中小企業(yè)主和個體工商戶是創(chuàng)業(yè)致富的重要群體,要改善營商環(huán)境,減輕稅費負擔(dān),提供更多市場化的金融服務(wù),幫助他們穩(wěn)定經(jīng)營、持續(xù)增收。進城農(nóng)民工是中等收入群體的重要來源,要深化戶籍制度改革,解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女教育等問題,讓他們安心進城,穩(wěn)定就業(yè)。要適當(dāng)提高公務(wù)員特別是基層一線公務(wù)員及國有企事業(yè)單位基層職工工資待遇。要增加城鄉(xiāng)居民住房、衣村土地、金融資產(chǎn)等各類財產(chǎn)性收入。
第三,促進基本公共服務(wù)均等化。低收入群體是促進共同富裕的重點幫扶保障人群。要加大普惠性人力資本投入,有效減輕困難家庭教育負擔(dān),提高低收入群眾子女受教育水平。要完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系,逐步縮小職工與居民、城市與農(nóng)村的籌資和保障待遇差距,逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平。要完善兜底救助體系,加快縮小社會救助的城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)差異,逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平,兜住基本生活底線。要完善住房供應(yīng)和保障體系,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,租購并舉,因城施策,完善長租房政策,擴大保障性租賃住房供給,重點解決好新市民住房問題。
第四,加強對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)。在依法保護合法收入的同時,要防止兩極分化、消除分配不公。要合理調(diào)節(jié)過高收入,完善個人所得稅制度,規(guī)范資本性所得管理。要積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法和改革,做好試點工作。要加大消費環(huán)節(jié)稅收調(diào)節(jié)力度,研究擴大消費稅征收范圍。要加強公益慈善事業(yè)規(guī)范管理,完善稅收優(yōu)惠政策,鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會。要清理規(guī)范不合理收入,加大對壟斷行業(yè)和國有企業(yè)的收入分配管理,整頓收入分配秩序,清理借改革之名變相增加高管收入等分配亂象。要堅決取締非法收入,堅決遏制權(quán)錢交易,堅決打擊內(nèi)幕交易、操縱股市、財務(wù)造假、偷稅漏稅等獲取非法收入行為。經(jīng)過多年探索,我們對解決貧困問題有了完整的辦法,但在如何致富問題上還要探索積累經(jīng)驗。要保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán),保護合法致富。要堅決反對資本無序擴張,對敏感領(lǐng)域準(zhǔn)入劃出負面清單,加強反壟斷監(jiān)管。同時,也要調(diào)動企業(yè)家積極性,促進各類資本規(guī)范健康發(fā)展。
第五,促進人民精神生活共同富裕。促進共同富裕與促進人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的。要強化社會主義核心價值觀引領(lǐng),加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,發(fā)展公共文化事業(yè),完善公共文化服務(wù)體系,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。要加強促進共同富裕輿論引導(dǎo),澄清各種模糊認識,防止急于求成和畏難情緒,為促進共同富裕提供良好輿論環(huán)境。
第六,促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。衣村共同富裕工作要抓緊,但不宜像脫貧攻堅那樣提出統(tǒng)一的量化指標(biāo)。要鞏固拓展脫貧攻堅成果,對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測、及早干預(yù),對脫貧縣要扶上馬送一程,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。要全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,盤活農(nóng)村資產(chǎn),增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,使更多衣村居民勤勞致富。要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。
全面落實以人民為中心的發(fā)展思想,扎實推進共同宮裕。實現(xiàn)全體人民共同富裕,從根本上體現(xiàn)了黨的初心使命、性質(zhì)宗旨,體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性,有利于激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,有利于增強黨的疑聚力、向心力、號召力。要探刻認識到,實現(xiàn)全體人民共同富裕是一個長期的歷史過程,不可能一跋而就,必須保持歷史耐心、進行不懈努力。全黨要按照黨的二十大部署,進一步貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,把促進全體人民共同富裕擺在更加突出的位置,堅持盡力而為、扯力而行,循序漸進、久久為功,在推進高質(zhì)顯發(fā)展中推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。